预警｜宁波市贸促会经贸预警信息快报2023年5月24日

（一）经贸预警信息提示

1、印度尼西亚继续对进口纱线实施保障措施

2023年5月22日，WTO保障措施委员会发布印度尼西亚代表团于5月19日向其提交的保障措施通报。2023年5月5日，印尼财政部在印尼官方公报发布2023年4月26日第46号令，继续对进口合成纤维纱线和人造短纤维纱线（缝纫线除外）征收为期三年的保障措施税，具体如下：2023年5月22日～2024年5月21日为766印尼盾/千克、2024年5月22日～2025年5月21日为553印尼盾/千克、2025年5月22日～2026年5月21日为340印尼盾/千克，涉案产品的印尼税号为5509.22.00、5509.32.00、5509.51.00、5509.53.00、5510.12.00和5510.90.00。中国台湾地区、中国香港特别行政区和中国澳门特别行政区涉案产品不适用上述保障措施。

2、印度尼西亚继续对进口窗帘实施保障措施

2023年5月22日，WTO保障措施委员会发布印度尼西亚代表团于5月19日向其提交的保障措施通报。2023年5月5日，印尼财政部在印尼官方公报发布2023年4月26日第45号令，继续对进口窗帘（包括帷帘）、百叶窗、床帷及其他装饰用织物制品征收为期三年的保障措施税，具体如下：2023年5月22日～2024年5月21日为22,717印尼盾/千克、2024年5月22日～2025年5月21日为16,595印尼盾/千克、2025年5月22日～2026年5月21日为10,473印尼盾/千克。涉案产品的印尼税号为6303.12.00、6303.19.00、6303.91.00、6303.92.00、6303.99.00、6304.19.90、6304.91.90和6304.92.00。中国香港特别行政区和中国澳门特别行政区涉案产品不适用上述保障措施。

3、美国对横格纸作出第三次反倾销日落复审终裁

2023年5月19日，美国商务部发布公告称，对进口自中国和印度的横格纸（Lined Paper School Supplies）作出第三次反倾销快速日落复审终裁，裁定若取消本案的反倾销措施，将导致中国涉案产品的倾销以258.21%的倾销幅度继续或再度发生、将导致印度涉案产品的倾销以23.17%的倾销幅度继续或再度发生。

4、美国ITC发布对枕头和座垫及其组件和包装的337部分终裁

2023年5月19日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定枕头和座垫及其组件和包装（调查编码：337-TA-1328）作出337部分终裁：考虑对本案行政法官于2023年3月30日作出的初裁（No.19）进行部分复审，即复审Purple Innovation, LLC基于申请方撤回提出的对注册设计号D909,092和注册商标号5,661,556、6,551,053的诉求终止调查的动议，并将决定是否复审的截止日期延长到5月19日；对本案行政法官于2023年3月10日作出的初裁（No.23-29）不予复审，即基于和解与同意令，对中国广东Shenzhen Shi Xin Shangpin Dianzi Shangwu Youxian Gongsi Co., Ltd. Of Shenzhen, Guangdong, China深圳市新尚品电子商务有限公司、韩国Bedmate-U Co., Ltd. of Gwangju-si, Gyeonggido, Republic of Korea、美国Henson Holdings, LLC d.b.a. SelectSoma Henson Holdings, LLC d.b.a. SelectSoma of Lafayette, Louisiana、中国安徽Hetaibao of Linquan, Anhui, China、中国安徽Lei Lei Wang of Linquan, Anhui, China、中国浙江Ningbo Minzhou Import & Export Co., Ltd. of Haishu, Beijing, China宁波明舟进出口有限公司、中国浙江Ningbo Bolian Import & Export Co., Ltd. of Ningbo, Zhejiang, China宁波伯联进出口有限公司等七家列名被告发布同意令并终止调查；最终ITC决定对之前考虑的初裁（No.19）不进行复审。

5、印度对进口聚氯乙烯悬浮树脂作出保障措施终裁

2023年5月15日，印度商工部发布公告称，对进口的残留氯乙烯单体含量高于2PPM的聚氯乙烯悬浮树脂作出保障措施终裁，建议以配额形式实施为期一年的保障措施，配额按季度分配，分配数量及适用的国家/地区详见附表。措施实施以印度财政部公告为准。本案调查期为2019年4月1日至2022年6月30日。

6、美国对中国产球篮玩具实施召回

近日，美国CPSC宣布对中国产球篮玩具实施召回。

此次召回产品为带蓝色钩针编织球的球篮玩具，产品包含在Monti Kids Tummy Time、4-6M Play和Early Gross Motor订阅盒中。产品内有一个蓝色钩针球、一个木球和一个红色橡胶球，尺寸约为3.5英寸×3.5英寸×4英寸。缝制于篮子内的标签上印有“MontiKids”字样。

缝在产品的蓝色钩针编织球外部的螺旋形可能会分离，暴露出小部件，有造成幼儿窒息的危险。

此次召回的产品于2022年7月-2023年2月在美国销售，在美国售出约2700件，其中每套售价约为50美元，订阅盒售价约为195美元。

截至目前，在美国已收到2份关于球内小部件掉出的报告，未有人员伤亡报告。

CPSC建议应立即停止使用该产品，并联系Monti Kids公司了解如何获得12美元退款的说明。

7、美国对中国产儿童秋千实施召回

近日，美国CPSC宣布对中国产儿童秋千实施召回。

此次召回产品为二合一户外儿童秋千，型号为SW86508MM、SW86516MN、SW86575MM、SW86576MN和SW86577PW。产品型号印在Delta Children的标签上，秋千底部有一个蓝色的心形。产品由塑料制成，有一个带三点式安全带的斗式座椅和一个高靠背，上面有米奇老鼠、米妮老鼠或PAW Patrol的形状。产品宽16英寸，深10.8英寸，高22.2英寸，随附的绳子距离秋千顶部为36英寸。该产品建议9个月至4岁的儿童使用，最大承重量为50磅。

产品座椅的安全带可能会断裂，有造成幼儿跌倒的危险。

此次召回的产品于2022年3月-2022年10月在美国销售，售出约43380个，售价约为20-33美元。

截至目前，已收到7份关于安全带断裂的报告，暂时未有人员伤亡的报告。

CPSC建议应立即停止使用该产品，并联系Delta Enterprise Corp免费更换安全带。

8、美国对中国产钓鱼游戏玩具实施召回

近日，美国CPSC宣布对中国产钓鱼游戏玩具实施召回。

此次召回产品涉及宜家BLÅVINGAD钓鱼游戏玩具。产品名称、产品编号“10539622”、供应商编号“21576”和“Made in China”字样位于蓝色盒子的背面。这款以海洋为主题的钓鱼游戏玩具由两根木质钓鱼线组成，钓鱼线上有绳子和可吸引带有金属铆钉的木质游戏部件的磁铁。该产品由11个棋子和一个骰子组成。

产品中的一个小金属铆钉可能会松动和脱落，有造成幼儿窒息的危险。

此次召回的产品于2022年10月-2023年3月在美国销售，在美国售出约25000件，售价约为15美元。

截至目前，在美国未有事故和人员伤亡报告；在全球范围内，共收到4份关于铆钉松动的报告，未有人员伤亡报告。

CPSC建议应立即停止使用该产品，并联系宜家以获得全额退款。

（二）企业走出去风险预警

1、外媒：围绕中国主导的稀土市场的全球竞争日趋激烈

美国总统乔•拜登(Joe Biden)在2月底宣称：“中国控制着这些矿产的大部分全球市场。”他指的是日益重要的稀土元素(REE)和锂产业。“如果我们自己依赖中国的材料来驱动今天和明天的产品，我们就不能建立一个美国制造的未来....这不是反对这个国家，也不是反任何东西；这是亲美。”在西方政治辞令中，这种反对中国经济崛起的竞争性情绪越来越普遍，这不是什么秘密。随着稀土元素被证明是越来越多的消费应用的关键组成部分，对这些金属元素的全球工业的控制，现在无疑是大国之间不断升级的竞争的一个关键竞技场。

美国地质调查局(USGS)的一项研究发现，中国拥有4400万吨(截至2021年)的稀土元素储量，占全球储量的三分之一以上。中国的稀土产量也占全球稀土开采总产量的60%以上，远远超过其最接近的竞争对手美国，后者仅占全球份额的15%。中国还拥有85%的稀土加工能力和90%的高强度稀土永磁体制造能力。此外，美国地质调查局的数据也显示，美国大约四分之三的稀土元素是从中国进口的，而欧盟委员会(EC)的数据显示，欧盟(EU) 98%的稀土元素是从这个亚洲超级大国进口的。

日经亚洲(Nikkei Asia) 4月6日报道称，中国“正考虑禁止某些稀土磁铁技术的出口，此举将对抗美国在高科技领域的优势”。据报道正在计划修订技术出口限制清单，该清单上次更新是在2020年。

这种担忧正促使以美国、欧盟、澳大利亚和日本为首的西方政府考虑加大对本国稀土生产设施的投资。加拿大稀土矿业公司Defense Metals总裁路易莎·莫雷诺(Luisa Moreno)在2022年4月对矿业出版物《采矿技术》(mining Technology)表示：“未来十年，仅电动汽车的采用就需要额外的20万吨稀土。”“需要增加稀土矿产量，我们需要在中国以外建立稀土供应链，首先要从精炼厂产能开始。西方国家还需要生产稀土金属、稀土磁铁以及其他产品和技术的能力。”

最近发生的一系列重大事件可能会让西方消费者逐渐减少对中国稀土供应的依赖。例如，最近，特斯拉在3月初证实，即将推出的永磁电动汽车电机将不含任何稀土元素。电动汽车公司动力总成工程副总裁科林•坎贝尔(Colin Campbell)指出：“随着世界向清洁能源过渡，对稀土的需求确实在急剧增长，不仅很难满足这种需求，而且开采稀土也会带来环境和健康风险。”

今年1月，瑞典矿业公司LKAB (Luossavaara-Kiirunavaara Aktiebolag)宣布，在瑞典北部发现了欧洲最大的稀土氧化物矿床，据信储量超过100万吨。LKAB总裁兼集团首席执行官Jan Moström表示：“这不仅对LKAB、该地区和瑞典人民来说是个好消息，对欧洲和气候也是个好消息。”“这是世界上已知的最大的稀土元素矿床，它可能成为生产关键原材料的重要基石，这些原材料对实现绿色转型至关重要。我们面临供应问题。没有采矿，就没有电动汽车。”

由于欧洲目前没有稀土元素的开采，这些发现可能对提高中国以外的全球产能至关重要。瑞典能源、商业和工业部长埃巴·布施(Ebba Busch)补充说：“电气化、欧盟自给自足和独立于俄罗斯和中国将从采矿开始。”“我们需要加强欧洲的产业价值链，为我们的社会电气化创造真正的机会。政治必须为该行业转向绿色和无化石燃料生产提供条件。在这里，瑞典矿业可以提供很多东西。实现这一转变对矿产的需求非常大。”

但是，尽管这些发现可能会导致产能进一步增加，但西方无法回避这样一个事实，即中国在全球稀土元素方面的压倒性主导地位将在未来几年保持下去。

2、日本央行最早在今年年底可能考虑“缩表”

日前在国会作证时，日本央行行长植田和男明确表态称，如果2%的通胀率以可持续和稳定的方式实现，央行将开始收缩资产负债表。而根据植田和男的判断，截至明年3月的2023年财年下半年通胀率可能会降至2%以下，也就是说日本央行最早会在今年年底就可能考虑“缩表”。

如同基于抵抗顽固性通缩而开启长达22年的“扩表”（包括QE与QQE）一样，如今反过来日本央行的“缩表”决策也须以通货膨胀作为最重要的风向标。日本总务省发布的数据显示，去年日本全国消费者物价指数（CPI）上涨2.3%，期间一度达到41年的最高点，进入今年以来，前三月的物价涨幅分别为4.2%、3.3%和3.2%，同时，对日本全国价格趋势具有领先意义的东京消费者价格4月份上涨了3.5%，因此复盘发现，截至3月末日本CPI同比涨幅已连续8个月位于3%的上方，算上4月的读数，不含生鲜食品价格的核心CPI同比涨幅也连续5个月位于3%上方。