预警｜宁波市贸促会经贸预警信息快报2023年7月21日

（一）经贸预警信息提示

1.阿根廷对华陶瓷洁具作出反倾销否定性终裁

近日，阿根廷经济部贸易秘书处发布2023年第1050号公告，对原产于中国的陶瓷洁具（西班牙语：Artículos sanitarios de cerámica: inodoros, depósitos o cisternas, lavatories,columnas (pedestales) y bidés）作出反倾销否定性终裁，未有证据表明涉案产品对阿根廷国内产业造成了实质性损害或实质性损害威胁，因此，不对中国陶瓷洁具征收反倾销税，涉案产品的南共市海关编码为6910.10.00和6910.90.00。公告自发布之日起生效。

2.美国国际贸易委员会对纸购物袋作出双反产业损害初裁

近日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国大陆和印度的纸购物袋（Paper Shopping Bags）作出反倾销和反补贴调查产业损害初裁、对进口自柬埔寨、哥伦比亚、马来西亚、葡萄牙、土耳其和越南等6国及中国台湾地区的纸购物袋作出反倾销产业损害初裁，裁定被主张存在补贴和倾销行为的涉案产品对美国国内产业造成了实质性损害。在该项裁定中，5名委员均投肯定票。基于美国国际贸易委员会的肯定性裁定，美国商务部预计将于2023年9月25日前作出反补贴初裁，2023年11月16日前作出反倾销初裁。本案涉及美国协调关税税号4819.30.0040和4819.40.0040项下产品。

3.墨西哥考虑对中国鞋类产品征收进口关税

墨西哥总统表示，墨西哥必须在鞋类产品合理价格和保护当地生产企业之间取得平衡。目前尚不清楚进口关税是否专门适用于中国制造的鞋类产品，或来自中国的制鞋材料。墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(Andres Manuel Lopez Obrador)周二表示，由于中国制造的鞋类产品大量出口到墨西哥，墨西哥正在考虑对中国制造的鞋类产品征收进口税。目前中国是世界上最大的鞋类产品生产国。来自中国的低成本鞋类产品涌入墨西哥市场，对墨西哥制鞋行业构成了一定的威胁。近期，瓜纳华托中部州的制鞋商要求政府提供支持。

4.美国对碳合金钢螺杆发起反规避调查

近日，应美国企业Vulcan Threaded Products Inc.提交的申请，美国商务部宣布对进口自中国的钢制螺杆（Steel Threaded Rod）和碳合金钢螺杆（Carbon and Alloy Steel Threaded Rod）发起反规避调查，审核由从中国进口的无螺纹钉（Unthreaded Pins）制成的、在美国生产的碳合金钢螺杆是否规避了现行的反倾销和反补贴措施。

5.美国提起豌豆蛋白双反调查立案申请

近日，美国企业PURIS Proteins, LLC向美国商务部和美国国际贸易委员会提交对进口自中国的豌豆蛋白（Pea Protein）反倾销和反补贴调查的申请。目前，美国国际贸易委员会的产业损害调查程序已经启动，美国商务部将于20日内决定是否立案。本案涉及美国海关编码3504.00.1000、3504.00.5000和2106.10.0000项下产品。

6.墨西哥对华焊接钢链启动反倾销复审调查

近日，墨西哥经济部发布公告称，应墨西哥企业Deacero, S.A.P.I. de C.V.申请，对原产于中国、无论进口来源的焊接钢链（西班牙语：cadena de acero de eslabones soldados）启动第四次反倾销日落复审调查，同时经济部决定自主发起期间复审调查。本案倾销调查期为2022年4月1日～2023年3月31日，损害调查期为2018年4月1日～2023年3月31日。自2022年12月12日起，涉案产品的TIGIE税号变更为7315.82.91。案件调查期间，现行反倾销税持续有效。公告自发布次日起生效。

7.印度对华亚麻纱线作出第一次反倾销日落复审终裁

7月17日，印度商工部发布公告，对原产于或进口自中国的70旦以下或42支以下的亚麻纱线（Flax Yarn of Below 70 Lea Count or below 42 nm）作出第一次反倾销日落复审肯定性终裁，建议继续对中国的涉案产品征收为期5年的反倾销税，税额为2.42～4.83美元/公斤，其中生产商/出口商江苏金元亚麻有限公司（Jiangsu Jinyuan Flax Co., Ltd.）、浙江金元亚麻有限公司（Zhejiang Jinyuan Flax Co., Ltd.）、浙江金达亚麻有限公司（Zhejiang Kingdom Linen Co., Ltd.）均为2.42美元/公斤，宜兴市舜昌亚麻纺织有限公司（Yixing Sunshine Linen Textile Co., Ltd.）为2.29美元/公斤，中国其他生产商/出口商为4.83美元/公斤。本案涉及印度海关编码5306、53061090、53062010、53062090和53061010项下产品。

8.美国环境保护署宣布新规限制氢氟碳化物排放

美国环境保护署（EPA）宣布了逐步减少使用氢氟碳化物（HFCs）的最新行动，并发布了一项最终规则，从2024年到2028年，从2024年到2028年，在低于历史水平的情况下实施40%的减排。该规则符合两党共同制定的《美国创新与制造法案》的目标，即到2036年将这些破坏气候的化学品的生产和消费减少85%，并有助于到2100年避免高达0.5°C的全球变暖。

9.欧盟发布EU10/2011的最新修订法规 (EU) 2023/1442

近日，欧盟委员会发布食品接触用塑料法规EU10/2011的最新修订法规 (EU) 2023/1442。新法规将于2023年8月1日生效。此次修订的是EU10/2011的附件I授权物质清单。主要涉及的物质包括：水杨酸、未经处理的木粉和纤维、塑化剂、三乙醇胺、高氯酸、抗氧剂1222等。

（二）企业走出去风险预警

1.印度制鞋业呼吁对低价鞋类实施新标准豁免

印度制鞋制造商已向印度标准局(BIS)申请对低于500卢比的产品暂缓实施印度标准局(BIS)新的制鞋标准，以便争取更多时间适应新的标准。实施印度标准局新的标准将导致成本大幅上升，引起制鞋行业的担心。据制鞋行业专家预计，在实施新的标准规范后，由回收材料制成的鞋类其运营成本将上涨超过50%。印度印多尔市拥有50多家中小型企业从事用回收材料制造鞋类产品。据估计，印多尔制鞋业的市场规模（包括7个邦）约为250亿至300亿卢比。该协会表示，不同类别的鞋类生产运营成本将增加20%至60%，特别是低价格鞋类产品受到的冲击最为严重。

制鞋商表示，按照印度标准局新的标准对原材料和其他辅料的使用要求，使用回收材料制造鞋类(如凉鞋和雨鞋)的行业将无法维持生存。政府应该将售价500卢比以下的鞋类产品排除在新的标准以外，因为这类鞋产品是主要提供给经济实力较弱的消费阶层的，应当给与微小企业足够的时间去适应新的标准规范，以便他们能够更好地维持运营。

这项新标准自2023年7月1日起对大中型制鞋商和进口商生效，涉及24种鞋类及相关产品。2024年1月1日起对小规模制鞋企业实施，2024年7月1日起将对微型制鞋企业实施。

2.日本拟与沙特合资开发稀土

作为汽车制造大国，日本为了推动脱碳和发展电动汽车，对稀土的需求近年大幅增加。日本首相岸田文雄计划与沙特阿拉伯协议联合投资开发稀土，以便减少在重要矿产上过度依赖中国。岸田文雄星期天（7月16日）起对中东进行三天访问。据《日本经济新闻》报道，岸田文雄将在中东行的第一站沙特阿拉伯，与沙特王储穆罕默德举行会议协商开发稀土。

日本经济产业部的能源金属株式会社“JOGMEC”也将和沙特工业和矿产资源部签署重要的矿产合作备忘录。

日经指出，与沙地产油国合作开发稀土是岸田这次中东之行的一大亮点。日方是出于经济安保考量，寻求供应链多元化，以确保重要原料供应不受政治干扰。目前，日本电动汽车电池中使用的稀土钴（Cobalt）和锂（Lithium）最大的供应商是中国，有近80%的氢氧化锂和60%以上的钴由中国进口。报道认为，中日就岛屿主权等政治议题上的分歧，可能会威胁到对日本的稀土出口。日当局因此希望和沙特的合作，减少过度依赖单一供应国的风险。

3.联合国秘书长呼吁强化人工智能全球治理

联合国秘书长古特雷斯18日在纽约联合国总部出席联合国安理会人工智能与安全问题高级别公开会，呼吁管控人工智能技术风险，通过成立新的联合国机构强化对人工智能的全球治理。这是安理会首次就人工智能对国际和平与安全的影响举行公开会。

古特雷斯说，日新月异的人工智能技术已对社会产生显著影响，但该技术未来将导致何种结果，就连人工智能的开发者也不清楚。如今，人工智能已关系到全球和平与安全。人工智能被越来越多地应用于维和、斡旋和人道救援等方面。这项技术也可能被恶意利用。犯罪分子和恐怖分子获取人工智能的技术和财务门槛较低，一旦将其用在军事或非军事领域都可能对全球和平与安全造成极为严重的后果。

特雷斯还指出有关人工智能的其他隐患。生成式人工智能可能造成假信息和仇恨言论泛滥；一些人工智能系统的功能难以预料，可能带来意外的安全风险；人工智能存在运转失常的隐患；人工智能与核武器、生物技术、神经技术、机器人技术的交互让人不寒而栗。他强调，生成式人工智能同时具有行善与作恶的巨大潜能，如不采取措施防范风险，将是对当代和后代的失职。

4.黑海粮食协议续约难 “中国方案”提供新选择

7月22日原本是联合国、土耳其与俄罗斯、乌克兰签署《黑海粮食协议》一周年的日子，但俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫7月17日表示，俄方不再延长该协议，原因是协议执行遭公然破坏，继续执行“毫无意义”。但他也强调一旦协议中涉及俄方内容得到落实，俄方将立即恢复执行协议。联合国秘书长古特雷斯对此表示“深感遗憾”，称联合国将继续致力于寻找解决方案。

黑海粮食协议四方协调中心(JCC)网站数据显示，一年来，在该协议框架下，已有超过3200万吨的粮食从乌克兰的3个港口运往三大洲的45个国家。受相关消息影响，7月17日，美国芝加哥市场的小麦期货价格涨逾3%。

中国外交部发言人毛宁7月17日、18日连续两天表示希望黑海粮食运输一揽子协议继续得到均衡全面有效落实。中方提出了国际粮食安全合作的倡议，“愿同各方就此加强沟通合作，促进形成更多的国际共识，为确保世界粮食安全作出积极贡献”。

5.受缺水影响 巴拿马运河水位“新低”冲击国际贸易

过去数月，包括巴拿马在内的拉美地区持续少雨，湖泊河流水位下降，巴拿马运河也面临干旱。运河水位下降意味着航运吃水深度受限、船只通行数量减少。业内人士担忧，国际物流成本可能因此上涨，推高国际原材料市场价格，对全球供应链产生不利影响。

巴拿马气象部门表示，今年来，厄尔尼诺现象席卷拉美，巴拿马等国家经历了长时间的少雨高温天气，许多地区出现旱情。法新社称，为巴拿马运河供水的加通湖等出现了有记录以来的最低水位。受缺水影响，巴拿马运河管理局近期数次下调船舶吃水深度规定。一些大型船舶不得不减少载重才能通行。

《华尔街日报》报道称，巴拿马运河运力下降将损害南北半球间的农产品贸易。来自厄瓜多尔的香蕉、巴西的肉类、智利的葡萄酒等原本都要通过巴拿马运河运往各地。能源等大宗商品运输也可能受到影响。美国消费者新闻与商业频道称，巴拿马运河每年约26%的运输业务涉及液化石油气、液化天然气等。虽然能源运输船不受吃水限制新规影响，但水位下降、小型船只增加等因素导致的运河拥堵会影响运输效率。